Проект ПНООЛР (Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) – документ, обязательный для разработки предприятиями, ведущими хозяйственную деятельность с образованием отходов. ПНООЛР позволяет определить количество образующихся отходов и установить сроки их накопления.
Согласно действующему природоохранному законодательству, в проекте НООЛР обосновываются нормативы образования определенных видов отходов (в тоннах в год) на основании установленных нормативов (лимитов опасных отходов). С предприятий и компаний, образующих в процессе своей деятельности отходы производства и потребления, взимается плата за негативное воздействие на экологическую обстановку.
Главная цель разработки ПНООЛР – минимизация неблагоприятного воздействия отходов на природную среду и здоровье человека. С помощью проекта решаются следующие задачи:
- определяются виды образуемых на предприятии отходов и рассчитывается их годовое количество;
- обосновываются предельные объемы отходов, накапливаемых на предприятии для использования или обезвреживания;
- обосновываются объемы отходов, предполагаемые для накопления на ограниченный срок в местах временного размещения отходов;
- регламентируются мероприятия по обращению с отходами, включая сбор, транспортировку, использование и обезвреживание;
- определяются мероприятия по снижению негативного влияния отходов на окружающую среду.
ПНООЛР действителен в течение 5 лет после разработки.
При отсутствии ПНООЛР организации придется платить за негативное воздействие на окружающую среду по сверхлимитам, с пятикратным превышением размера обычной платы. Кроме того, отсутствие ПНООЛР является нарушением природоохранного законодательства, а значит - влечет за собой имущественную, административную и уголовную ответственность. Мера ответственности устанавливается в статьях 8.1, 8.2 и 8.5 КоАП.
Так, за несоблюдение экологических требований при планировании, строительстве и эксплуатации предприятий и иных объектов на юридические лица накладывается штраф в размере от 20 тыс. до 100 тыс. рублей. За несоблюдение санитарно-эпидемиологических и экологических требований при обращении с отходами юридические лица штрафуются на сумму от 10 тыс. до 100 тыс. рублей, а сокрытие либо искажение экологической информации наказывается штрафом в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей.